பாராளுமன்ற, சட்டமன்ற உறுப்பினர்களின் தரம் - 1

பாராளுமன்ற, சட்டமன்ற உறுப்பினர்களின் தரத்தை எப்படி உயர்த்துவது?

BS ராகவன்

7 மார்ச் 2004, ஞாயிற்றுக்கிழமை, மாலை 5.45 மணிக்கு சென்னை, மைலாப்பூர் YMIA கட்டிடத்தில் அ.கி.வெங்கடசுப்ரமணியன் "Raising the quality of MPs and MLAs" என்ற தலைப்பில் பேசினார். இந்த நிகழ்ச்சியை நடத்தியது "Rajaji Centre for Public Affairs" என்னும் அமைப்பாகும். [இந்த அமைப்பைப் பற்றிய மேலதிக விவரங்கள் என்னிடம் இல்லை.]

அ.கி.வெங்கடசுப்ரமணியன் இந்திய ஆட்சிப் பணியில் இருந்தவர். தற்போது Voters Awareness Campaign (வாக்காளர் விழிப்புணர்வு) என்னும் அமைப்பை நடத்தி வருகிறார்.

B.S.ராகவன் நிகழ்ச்சிக்குத் தலைமை தாங்கி, வெங்கடசுப்ரமணியனை கூட்டத்திற்கு அறிமுகப்படுத்தினார். B.S.ராகவனும் இந்திய ஆட்சிப் பணியில் இருந்தவர். ஐக்கிய நாடுகள் சபையில் பணிபுரிந்தவர்.

சுவற்றில் காரை உதிர்ந்திருந்த அந்தச் சிறிய அறையில், கிட்டத்தட்ட 60-70 பேர்கள் குழுமியிருந்தனர். வந்திருந்தவர்களில் 7-8 பேர்கள்தான் இளைஞர்கள் என்பது வருத்தத்தைத் தரக்கூடியது. [என்னையும், கூட வந்த சத்யாவையும், முப்பதைத் தாண்டியிருந்தாலும் இளைஞர்கள் வரிசையில் சேர்த்துக்கொள்கிறேன்.] மீதியில் பாதியாவது அறுபதைத் தொட்டவர்கள். மற்றவர்கள் நாற்பதுக்கும் மேல். வந்தவர்கள் அனைவரும் ஆண்கள். இது இன்னமும் வருத்தத்தைத் தரக்கூடியது. இத்தனைக்கும் 'தி ஹிந்து' மூன்றாம் பக்கம் 'நிகழ்ச்சிகள்' பத்தியில் இந்தக் கூட்டம் பற்றி எழுதியிருந்தனர்.

AK வெங்கடசுப்ரமணியன்

சரி, விஷயத்துக்கு வருவோம்.

ராகவன் தான் இதழ்களில் பார்த்த இரண்டு கார்ட்டூன்களைப் பற்றிப் பேசினார். ஒரு கார்ட்டூனில் சில வழிப்பறிக் கொள்ளைக்காரர்கள் கொள்ளையடித்துக் கொண்டிருக்கின்றனர். அப்பொழுது சிலர் வேகமாக ஓடிவந்து "என்ன செஞ்சுகிட்டிருக்கீங்க இங்க? அங்க தேர்தலுக்கு வேட்பாளர்கள தேர்வு செஞ்சுகிட்டிருக்காங்க, போங்க சீக்கிரம்..." என்று சொல்கின்றனர்.

இரண்டாவது கார்ட்டூனில் ஒரு கட்சியில் ஒரு தொகுதிக்கான வேட்பாளரைத் தேர்வு செய்கிறார்கள்.

தேர்வு செய்பவர்: திருடுவியா? பிக் பாக்கெட் அடிப்பியா?
மனு செய்தவர்: அய்யோ, அதெல்லாம் கெடையாதுங்க...
தே.செ: கொள்ளை அடிப்பியா?
ம.செ: அய்யோ, அதெல்லாம் கெடையாதுங்க...
தே.செ: கற்பழிப்பு? கொலை?
ம.செ: அய்யோ, என்னங்க இப்படியெல்லாம் கேக்குறீங்க? என்கிட்ட எந்தக் கெட்ட பழக்கமுமே கெடயாதே?
தே.செ: அப்ப என்ன தைரியத்துலயா வேட்பாளரா நிப்பேன்னு சொல்ற? மொத வெளில போ!"

இந்தப் பத்திரிகைகள் மிகவும் 'cynical' ஆக எழுதுகின்றன. உண்மை இவ்வளவு மோசமில்லை. மேலும் பெரியார் சொன்னது போல் "தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவன் அயோக்கியன் என்றால், தேர்ந்தெடுத்தவன் முட்டாள்". அதனால் வெறுமனே குறை சொல்வதை விட்டுவிட்டு நாம்தான் உருப்படியாக எதையாவது செய்து நிலைமையை மாற்ற வேண்டும் என்று முடித்தார்.

வெங்கடசுப்ரமணியன் பேச்சு:

* தரத்தை உயர்த்துவது என்றால் என்ன? இப்பொழுது உள்ளவர்கள் தரங்கெட்டவர்கள் என்பதல்ல. நிறைய பாராளுமன்ற, சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் தரம் வாய்ந்தவர்களே. படித்தவர்கள், திறமைசாலிகள், நிறைய சாதித்தவர்கள் எல்லாம் உறுப்பினர்களாக உள்ளனர். ஆயினும், பலர் மீது கொலைக் குற்றச்சாட்டுகளும் உள்ளது; ஊழல், ஒழுங்கின்மை, செயலாற்றும் திறன் இல்லாமை ஆகிய பல குறைகளும் உள்ளன.

* தரத்தை உயர்த்துவது என்றால், ஆரம்ப கட்டத்திலேயே - அதாவது யார், எந்தக் கட்சியாக இருந்தாலும் சரி, வேட்பாளர்களாக நிற்கிறார்கள் என்பதில் தரத்தை உயர்த்துதல்., இரண்டாவது, வெற்றி பெற்ற வேட்பாளர்களது தரத்தை உயர்த்துதல்.

* தரம் என்றால் என்ன? எப்படி தரம் வாய்ந்தவர்களைக் கண்டறிவது?

* ஒரு சட்ட/பாராளுமன்ற உறுப்பினரது வேலை என்ன? சட்டம் இயற்றுவது. அரிஸ்டாட்டில் இரண்டாயிரம் வருடங்களுக்கு முன்னர் சொன்னது போல், சட்ட/பாராளுமன்றங்களின் வேலை "நம்முடைய சமூகத்தையும், அதன் செயல்களையும், நாம் அனைவரும் சேர்ந்து ஒழுங்குபடுத்துவதே." (See Aristotle's Politics)

* சட்டமன்ற உறுப்பினர் என்ன செய்ய வேண்டும்?
1. சட்டம் இயற்ற வேண்டும்
2. இயற்றிய சட்டங்களை அரசு அதிகாரிகளும், அரசு இயந்திரமும் நிகழ்த்துமாறு செய்ய வேண்டும்
3. அரசின் செயல்பாட்டில் குறைகள் இருப்பது தெரிய வந்தால், அதனை அரசு அதிகாரிகள், அமைச்சர்கள் கருத்துக்குக் கொண்டு வர வேண்டும்.

இங்கு "legislator", "executive" இரண்டிற்கும் வித்தியாசம் காட்டுகிறோம். முதல்வர், அமைச்சர்கள் "executives". அரசு அதிகாரிகளும் "executives"தான். அமைச்சர் பதவியில்லாத தனி உறுப்பினர்களே "legislators". [அமெரிக்காவில் legislature, executives இரண்டிற்கும் நல்ல, வெளிப்படையான வேறுபாடுகள் உண்டு. ஜார்ஜ் புஷ் executive. இப்பொழுதைக்கு ஜான் கெர்ரி legislator.]

சட்டங்கள் இயற்றப்படும்போது நீண்ட கால அவகாசத்தை மனதில் வைத்து சட்டங்களை உருவாக்க வேண்டும்.

* சட்டமன்ற உறுப்பினர் என்பவர் ஒரு தரகரா (agent)? பிரதிநிதியா (delegate)? பினாமியா (proxy)? உதவியாளரா (deputy)? பாதுகாவலரா (trustee)? இந்த ஒவ்வொரு சொல்லும் வேறு பொருளைக் குறிக்கிறது.

மீதி அடுத்த பதிவில்.